Čo chcú politické strany robiť s enormnými škodami, ktoré spôsobuje alkohol?
Je pár dní pred voľbami a veľa ľudí sa určite ešte rýchlo snaží spraviť nejaké rozhodnutie a hľadá nejaké vnuknutie, alebo v lepšom prípade dodatočný argument k tomu, ktorý lístok v sobotu vybrať a vhodiť do volebnej urny.
Keďže je alkoholová politika, prevencia a redukcia škôd spôsobených alkoholom mojou expertízou a s týmito otázkami pracujem denne, rozhodla som sa podeliť o analýzu volebných programov mnohých strán, aj tých, ktoré sú podľa súčasných prieskumov pod hranicou zvoliteľnosti, práve z hľadiska toho, ako sa strany venujú (nemalým) problémom, ktoré naša krajina s alkoholom má. Pozrela som sa na to, ako jednotlivé strany píšu o alkohole, ako vnímajú škody spôsobené alkoholom, a či sa chystajú venovať tým najefektívnejším riešeniam prevencie a redukcie škôd spôsobených alkoholom. V niektorých prípadoch mi hľadanie volebných programov trvalo dlhšie, ako analýza daného programu, keďže veľa strán tejto otázke venuje nulovú pozornosť.
Podobný prehľad som pripravila už aj v roku 2020 a smutne konštatujem, že veľa strán túto otázku zo svojich programov úplne vypustilo. Napríklad strana, ktorá v roku 2020 písala o zvyšovaní spotrebných daní na alkohol a využitím týchto príjmov na prevenciu napríklad kardiovaskulárnych chorôb, sa tento rok k alkoholu nevyjadrila vôbec.
Prečo práve alkohol?
Prečo ma zaujíma prevencia škôd alkoholu? Prečo je dobré zakázať reklamu na alkohol? Prečo je dôležité umiestniť predaj alkoholu ďalej od miest, kde sa pohybuje veľa detí, alebo veľa ľudí s rôznymi civilizačnými ochoreniami. A prečo je osveta nedostatočná?
Prevencia je z pohľadu verejného zdravia najdôležitejše a ekonomicky aj najefektívnejšie opatrenie. Na 1 EUR investované do prevencie škôd spôsobených alkoholom sa vráti zhruba 9 EUR (https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/272534/WHO-NMH-NVI-18.8-eng.pdf). Čím väčším škodám spôsobených alkoholom krajina čelí, o to väčší je návrat z investície do predchádzania týmto problémom. Naviac, škody spôsobené alkoholom nie sú prírodným zákonom, ale sú odvrátiteľné. Závislosti, rakoviny, srdcovo-cievne ochorenia, ale aj násilie, nehody, či vandalizmus zapríčinený alkoholom, tomu všetkému sa dá predísť a existujú na to overené a ekonomicky veľmi efektívne riešenia. Spotrebné dane na alkohol sú najlepší prevenčný prostriedok, ak chceme predísť mnohým škodám spôsobených alkoholom, či už je reč o jeho dopade na ľudské zdravie ako napríklad vznik rakoviny, alebo dopad na existenciu nevítaných spoločenských javov ako násilie na uliciach, alebo domáce násilie. Takže spomienka daní na alkohol vo volebných programoch by bolo to najlepšie, na čo by strany mohli prísť. Odstránenie reklamy, propagácie alkoholu a zákaz sponzoringu alkoholovými firmami je ďalšie efektívne opatrenie. Predchádzame tým vytváraniu silnej alkoholovej normy a šíreniu nepravdivých informácií o efekte alkoholových produktov. Naviac, pre veľa ľudí, ktorí čelia závislosti na alkohole, je reklama na alkohol často osudovou pre prerušenie abstinencie a vedie vpadnutiu do špirály problémov s alkoholom. To znamená, že ak sa vo volebných programoch objaví zmienka o zákaze reklamy, je to veľmi dobré znamenie.
Dostupnosť k alkoholu, teda napríklad vzdialenosť k alkoholovej predajni, počet alkoholových predajní v rámci určitej oblasti alebo otváracie hodiny, to všetko má dopad na to, ako veľa alkoholu ľudia skonzumujú. A čím viac alkoholu sa konzumuje, tým viac zdravotných a spoločenských problémov vzniká. Takže opatrenia, ako zákaz predaja alkoholu v oblastiach určených deťom, ako športoviská a školské zariadenia, sú na mieste a značia, že sa tá, ktorá strana nad problémom s alkoholom v našej spoločnosti zamyslela.
Politické strany a ich postoj k alkoholovej politike vo volebných programoch
Kompletný prehľad zistení mám zhrnutý v tabuľke a rada sa oň podelím, ale zhrnula by som to asi takto:
Vzhľadom na to, akou veľkou hrozbou a záťažou na finančný rozpočet Slovenska škody spôsobené alkoholom sú, sa efektívnym riešeniam venuje veľmi málo pozornosti. Slováci konzumujú 11,5 litra čistého alkoholu za rok, čo je 2,5 litra nad Európskym priemerom a slovenské domácnosti míňajú na alkohol 2,3% percenta svojich príjmov. Iba rok od tragickej nehody na Zochovej, keď sa o alkohole nachvíľu diskutovalo, je „ticho“ vo volebných programoch alarmujúce. Vzhľadom na stav slovenských financií a na to, koľko škody spôsobené alkoholom stoja, je ignorovanie alkoholovej politiky priam nebezpečné. (Pre zaujímavosť, škody spôsobené alkoholom stoja vo Francúzsku 102 miliárd EUR a vo Švédsku 103 miliárd. Švédov je dvakrát viac ako Slovákov a priemerný Švéd konzumuje menej alkoholu ako priemerný Slovák) Na druhej strane, čo sa mladých dospelých týka, alkohol je zabijakom číslo jeden práve v tejto vekovej skupine ľudí. Je to práve tá skupina obyvateľstva, od ktorej sa očakáva najväčšia produktivita (veková skupina do 40 rokov). Slovensko je v EÚ v prvej štvorke v úmrtiach na pečeňové ochorenia a od roku 1990 počet úmrtí na rakovinu neklesol. Naša ekonómia a zdravotníctvo si jednoducho nemôžu dovoliť nesústrediť sa na prevenciu týchto škôd.
Väčšina strán sa alkoholu vôbec nevenovala. Smer SD, Hlas, SNS, Kotleba-ĽSNS, Aliancia – sa o problémoch ani riešeniach vôbec nezmieňujú.
Tie strany, ktoré alkohol spomínajú sa sústredia na neefektívne, čiastočné alebo veľmi vágne riešenia. Tým príkladom je napríklad Sme Rodina, ktorá chce problém riešiť investovaním do športu a zlepšením telesnej výchovy na školách. Z pohľadu prevencie škôd alkoholu sú tieto riešenia nedostačujúce a stoja viac, ako napríklad zákaz reklamy. Sme Rodina, ale aj OĽANO vidia riešenie na školách a vo vzdelávaní. Obe strany sa taktiež venujú dôležitosti prevencie rakoviny, kde dane, reklama a dostupnosť alkoholu zohrávajú zásadnú úlohu v predchádzaní rakoviny, ale v ich programe zmienku o týchto riešeniach nenájdete (minulé voľby mala práva Sme Rodina vo svojom programe dane na alkohol, ale tento rok už nie). OĽANO píše o systémových zmenách v podpore zdravého životného štýlu. Do systémových zmien sa obyčajne rátajú opatrenia ako zákaz reklamy, spotrebné dane a obmedzenie predaja, takže dalo by sa to tak interpretovať, ale priamo to spomenuté nie je. OĽANO sa napríklad zaoberá obezitou a obmedzili by dostupnosť sladkých nápojov a nikotínu, čo je z pohľadu verejného zdravia chvályhodné, ale bohužiaľ, podobné opatrenia venujúce sa škodám spôsobených alkoholom medzi týmito riešeniami nie sú.
SAS-ka sa v tomto volebnom období pozrela iba na dopravné nehody a navrhuje konkrétne riešenie odňatia vodičského oprávnenia po nameraní viac ako 1 promile alkoholu v krvi šoférov, ale iba autobusov a kamiónov. O ostatných problémoch alebo riešeniach sa nezmieňuje.
Demokrati pomenovávajú problém civilizačných ochorení, kde správne vypichli alkohol, ako jeden zo štyroch hlavných faktorov, ktoré tieto choroby spôsobujú, ale okrem toho, že budú podporovať aktívny životný štýl, sa nedozvieme viac o tom, ako to plánujú riešiť.
Progresívne Slovensko sa tejto problematike venovalo podrobnejšie a zameralo sa na najefektívnejšie riešenia. Píšu aj o prehodnotení dostupnosti tvrdého alkoholu, konkrétne jeho predaja na miestach prístupných deťom aj o obmedzení reklamy podobne ako pri cigaretách. Majú aj riešenie pre alkohol v doprave a všetko to dopĺňajú aj osvetou, prevenciou a liečbou, čo znamená, že v ich programe nájdeme celostnejší a premyslenejší program, čo sa týka prevencie a redukcie škôd spôsobených alkoholom.
U KDH to vyzerá tak, že sa nad touto otázkou zamysleli odborníci. Majú veľmi dobre formulovaný text o spotrebých daniach na alkohol, ktoré treba nastaviť tak, aby chránili verejné zdravie a nie tak, aby boli videné, len ako príjem do štátneho rozpočtu. Naviac sa chystajú zisk z daní investovať do prevencie a zdravého spôsobu života. Vyjadrujú sa aj veľmi jasne o reklame. Ešte jasnejšie ako PS. Kým PS píše o obmedzení, KDH jasne hovorí o zákaze reklamy. Alkohol za volantom chce KDH riešiť prostredníctvom pokút, povinného poradenstva (o znížení konzumácie alkoholu) a vybavením polície na zistenie alkoholu v krvy hodného 21. storočia.
Je úplne jasné, že analýza volebných programov výlučne z tejto perspektívy nezaručí prísľub tej-ktorej strany riešiť problémy spoločnosti komplexne a celistvo. Jedno je však isté. Prístup jednotlivých strán k prevencii škôd spôsobených alkoholom, ale aj inými zdraviu škodlivými produktami, hovorí o ich viere v samotnú spoločnosť a snahe vytvoriť také prostredie, kde občania nie len existujú, ale majú aj možnosť si svoje životy užívať v zdraví.
Ak vám táto analýza pomohla, sme radi. A ešte viac sa budeme tešiť, keď využijete svoje demokratické právo a pôjdete voliť.
